viernes, 15 de julio de 2011

Plan de Racionalización del gasto y mejora de la eficiencia


El día 12 de julio de 2011 la Junta de Gobierno Local aprobó las Directrices Generales que orienten el inicio de los trabajos para elaborar un Plan de Racionalización del gasto y mejora de la eficiencia del Ayuntamiento de Móstoles, Organismos autónomos y Empresas municipales, como respuesta a la situación actual, caracterizada por una profunda crisis económica y financiera y una significativa disminución de los ingresos municipales.

Este Plan supone un paso más en la actuación seguida por el Gobierno del Ayuntamiento de Móstoles, el cual abordó ya esta situación con el Plan de Saneamiento Económico Financiero, aprobado por el Pleno de la Corporación en Julio de 2009 y posteriormente a través del Plan de Austeridad que se incorporó en el proyecto de presupuestos para el año 2010.

La finalidad del plan es adoptar medidas de austeridad, racionalización y eficiencia para, preventivamente, garantizar la viabilidad económica futura del Ayuntamiento, ajustando los gastos a las posibilidades reales de los ingresos y mejorando la eficiencia en el funcionamiento de la administración municipal.

Equipo de trabajo.

El proyecto contempla la constitución de un Equipo de trabajo, que estará integrado por el Vicealcalde y Concejal de Hacienda, que ostentará la Presidencia, la Concejal de Participación Ciudadana y Administración Pública, la Concejal de Recursos Humanos, el Secretario General, el Director General de Presupuestos y Contabilidad, la Responsable de Compras y contratación, y el Director de Modernización y Calidad, que actuará además de secretario.


El equipo de trabajo tendrá, entre otras posibles, las siguientes funciones:
  • Recopilar la información necesaria y suficiente sobre el adecuado conocimiento de la situación actual económica del Ayuntamiento de Móstoles, Organismos autónomos y Empresas municipales
  • Estudiar y analizar la situación actual, como paso previo para la formulación de propuestas de medidas de ahorro económico y eficiencia.
  • Elaborar una propuesta de medidas factibles de austeridad y eficiencia
  • Elaborar, en su caso, un Plan de racionalización del gasto y mejora de la eficiencia (2012-2015)
  • Coordinar la aplicación de las medidas que llevarán a cabo los responsables correspondientes.
  • Establecer las actividades, los responsables, plazos, recursos, e indicadores.
  • Realizar un seguimiento continuo del grado de ejecución de las medidas a implantar.
  • Valorar tanto los progresos como las posibles desviaciones entre lo ejecutado y lo previsto, así como adoptar las decisiones oportunas.
  • Emitir informes periódicos sobre el desarrollo e implementación de las medias previstas en el Plan de racionalización  y eficiencia
Etapas y fechas.

Orientativamente se establece las siguientes etapas y fechas:


Áreas de intervención.

Las medidas de racionalización y eficiencia se aplicarán, entre otras posibles, a las siguientes áreas de intervención

Estructuras orgánicas y funcionales.

Estas medidas podrán afectar tanto a la Administración municipal (Ayuntamiento y Organismos autónomos), como a las Empresas municipales o similares, y se refieren en general a medidas de supresión o simplificación mediante su reducción vertical u horizontal de las estructuras, utilizando criterios de agrupación de unidades administrativas en base a sus funciones, actividades y tareas. Podrá afectar a todos los niveles jerárquicos de la organización, especialmente a los Servicios, Departamentos y Unidades de gestión y responsables de equipos de trabajo.

Organización y procesos

Esta área de intervención incluye tanto el rediseño como la reingeniería de procesos, al objeto de lograr un funcionamiento de administración y gestión más eficiente, con el consiguiente ahorro económico. Se trata de reducir y simplificar los procesos y procedimientos administrativos, suprimiendo tareas, intervinientes, documentos, firmas y, en general, aquellos trámites que sean inútiles o no respondan a una necesidad real.

Plazas y puestos de trabajo

El objetivo en esta área de intervención es adecuar el número y competencias de los empleados públicos existentes a las necesidades reales de los servicios, mediante criterios de optimización y dimensionamiento de plantillas. Además de medidas de carácter general como, por ejemplo, la congelación de la oferta de empleo público o la no cobertura de vacantes por jubilación, se podrá aplicar la reasignación de efectivos o redistribución de tareas.

Compras y contratación

Esta área de intervención implica la redefinición de la función del departamento de compras y contratación, pasando de una visión jurídico-administrativa a una visión gestora, incorporando criterios de eficiencia, tales como Centrales de compras, de negociación con proveedores y contratistas dentro de las posibilidades del marco legal, o aprovechando las oportunidades de la contratación electrónica.

Medidas de gestión económico financiera

En esta área se adoptarán medidas de austeridad de reducción del gasto o de aumento de ingresos. Así, se adoptará, por ejemplo, un enfoque de gestión y administración del Patrimonio orientado a reducir gastos de mantenimiento y a rentabilizar el mismo mediante planes de alquiler o venta. También podrán adoptarse medidas para aumentar la recaudación de los ingresos o para revisar la financiación de la deuda.

Nota de prensa

- El Ayuntamiento realizará un Plan de racionalización del gasto y eficiencia

Audio


lunes, 13 de junio de 2011

Nuevo Gobierno Local del Ayuntamiento de Móstoles

El Alcalde, Esteban Parro, ha presentado hoy el nuevo Gobierno municipal, diseñado con el objetivo de consolidar a Móstoles como una ciudad líder y de seguir trabajando en pro de mejorar la calidad de vida de los mostoleños.


Acompañado por Daniel Ortiz, nombrado Vicealcalde, Primer Teniente de Alcalde, Portavoz del Gobierno y Concejal de Presidencia, el regidor ha explicado que "se trata de una apuesta de continuidad con el fin de cimentar el gran trabajo realizado durante los últimos 8 años".

Al respecto, ha señalado que Daniel Ortiz asumirá la coordinación de todas las áreas y se encargará de las delegaciones de Hacienda y Presidencia, además de ejercer de Vicealcalde y de ser el Primer Teniente de Alcalde.

En ese marco, todas las concejalías del nuevo Gobierno dependerán personalmente de Daniel Ortiz, quien además, llevará el Gabinete de Alcaldía-Presidencia, Comunicación, Protocolo y Relaciones Institucionales, Hacienda Pública, Dirección de Modernización y Calidad y la Fundación 1808-2008, responsable del Plan de Internacionalización.

 La Dirección de Modernización y Calidad continuará dependiendo jerárquica y funcionalmente de la Vicealcadía del Ayuntamiento de Móstoles, lo que viene a consolidar el proceso de transformación de la organización y gestión municipal hacia la mejora continua de los servicios públicos 

Por tanto, D. Daniel Ortiz, como Vicealcalde, tendrá, entre otras, la tarea de impulsar y profundizar en la modernización del Ayuntamiento de Móstoles, de acuerdo a las previsiones del Plan Estratégico de Modernización y Calidad, que ya como Teniente de Alcalde de Servicios al Ciudadano presentó para su aprobación por la Junta de Gobierno Local.


Documentos
- Areas de Gobierno del Ayuntamiento de Móstoles
- Organización institucional, política y administrativa del Ayuntamiento de Móstoles

Nota de Prensa
- Presentación del nuevo Gobierno Local


Audio
mp3  Esteban Parro (Acalde de Móstoles) Sobre Equipo de Gobierno 1 (2 MB)  





domingo, 12 de junio de 2011

Memoria de gestión y evaluación del Plan Estratégico de Recursos Humanos

La Concejalía de Recursos Humanos, a propuesta del departamento de personal, ha presentado a la Junta de Gobierno local un balance a fecha 1 de marzo de 2011 del estado de ejecución y desarrollo de los proyectos incluidos en el Plan Estratégico de Recursos Humanos.

La Memoria de gestión y evaluación presenta una descripción de los proyectos, su estado de ejecución, grado de desarrollo y acciones de mejora.

Se concluye que más del 50% de los proyectos del Plan Estratégico de Recursos Humanos están realizados en un grado igual o superior al 60 %.


martes, 5 de abril de 2011

Nueva imagen institucional: el impulso de la modernización

El Ayuntamiento de Móstoles dispone de una nueva imagen institucional relacionada con las iniciativas de modernización y mejora de los servicios públicos.

La nueva imagen se utilizará en la comunicación, promoción y difusión de todos los proyectos que supongan una mejora en el funcionamiento de los diferentes servicios públicos que gestionan las diferentes Áreas de gobierno.

En el diseño y creación de la imagen destaca la letra M acentuada, que representa la primera letra de la palabra "Móstoles" y de la palabra "Modernización". El acento desea transmitir el énfasis en la mejora continua y el cambio hacia parámetros de modernización y calidad de los servicios, acompañado del lema "El impulso de la Modernización

Para continuar ampliando y facilitando el acceso a la información se pone a disposición del ciudadano diferentes canales sobre las iniciativas y avances de los proyectos de modernización y calidad:
  • Canal dealertas SMSSe ha creado un nuevo canal de servicio de alertas SMS denominado "Móstoles Moderno". Las personas interesados pueden suscribirse en el servicio de alertas de la Web municipal 
  • Blog dela Dirección de Modernización y Calidad. Configurado como un espacio de información y comunicación, en el Blog se incorporan comentarios a todos los avances de los proyectos incluidos o relacionados con el Plan Estratégico de Modernización y Calidad y con el proceso de  mejora continua. 
  • Twitter. Asimismo, todas las novedades , avances o iniciativas de modernización y mejora pueden seguirse en https://twitter.com/aytomostoles

También se creará en el nuevo Portal Web, una subweb denominada Móstoles Moderno. En este espacio se informará y comunicará todas aquellas cuestiones relativas al Plan Estratégico de Modernización y Calidad, integrando los proyectos de las áreas de gobierno, los servicios y departamentos.


Noticias relacionadas:

miércoles, 16 de marzo de 2011

Curso "Procedimiento administrativo y gestión de expedientes"

El Departamento de Personal del Ayuntamiento de Móstoles ha organizado cuatro ediciones del curso "Procedimiento Administrativo y Gestión de expedientes", de 24 horas de duración, e impartido por el Secretario General , la titular de la Asesoría Jurídica, el titular del Organo de Apoyo y el Director de Modernización y Calidad.

Está acción formativa, dirigida al personal técnico y administrativo de la plantilla, tiene por objeto actualizar y ampliar los conocimientos, habilidades y actitudes de los destinatarios para mejorar su capacidades con relación utilización de instrumentos normativos y técnicas para la gestión de los procedimientos administrativos. Anteriormente, se habían impartido otras dos ediciones dirigidas a los Directores de servicio o departamento y responsables de unidades de gestión. En total, han sido formados unas 450 personas en las seis ediciones impartidas hasta ahora.

Entre los instrumentos normativos mencionados, se ha destacado el Reglamento Municipal de Procedimiento Administrativo del Ayuntamiento de Móstoles, por su relevancia para el desarrollo de las tareas de los destinatarios del curso.


Dentro de los contenidos de la acción formativa, se ha incluido un módulo sobre los proyectos de modernización administrativa, especialmente el denominado "La gestión por procesos y su relación con los procedimientos administrativos", cuyos objetivos han sido:

  • Conocer y diferenciar entre procedimientos administrativos y procesos de gestión y prestación de servicios.
  • Conocer e interiorizar la importancia y necesidad de implantar una gestión por procesos como base de la mejora continua y la calidad de los servicios
  • Conocer los objetivos, estructura y contenidos del Plan estratégico de Modernización y calidad, como instrumento de transformación de la organización y gestión municipal 

Jornadas formativas sobre el Esquema Nacional de Seguridad


El Ayuntamiento de Móstoles está desarrollando el proyecto de implantación de la Administración Electrónica como resultado de los objetivos planteados en el Plan Estratégico de Modernización y Calidad y en cumplimiento de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.

La necesaria generalización de la sociedad de la información es subsidiaria, en gran medida, de la confianza que genere en los ciudadanos la relación a través de medios electrónicos. Por este motivo se crea el Esquema Nacional de Seguridad, cuyo objeto es el establecimiento de los principios y requisitos de una política de seguridad en la utilización de medios electrónico que permita la adecuada protección de la información. 

Por iniciativa del Área de Nuevas Tecnologías, el Departamento de Personal, en colaboración con la Dirección de Modernización y Calidad del Ayuntamiento de Móstoles ha organizado unas jornadas formativas sobre el Esquema Nacional de Seguridad  dirigidas a directivos y usuarios de información electrónica. Estas acciones formativas pretenden por un lado concienciar sobre las exigencias del Esquema Nacional de Seguridad y el rol de la Dirección en ese ámbito y, por otro lado, divulgar a los usuarios las especificaciones del Esquema Nacional de Seguridad y concienciarlos en materia de seguridad de la información sobre sus obligaciones y responsabilidades.

Esta formación, junto con la creación de la Sede Electrónica, el Registro telemático, la Carpeta Ciudadana y la inminente posibilidad de la creación de trámites on line,  son actividades programadas dentro de un proyecto más amplio cuyo objetivo es implantar la Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Móstoles.


Portal del Empleado

La Concejalía de Recursos Humanos y el Departamento de Personal del Ayuntamiento de Móstoles están actualmente impulsando todo un proyecto de cambio y mejora de la de la gestión de personal. Entienden que es necesario transformar la gestión de los recursos humanos al objeto  de poder alcanzar  una organización eficaz y con capacidad de respuesta ante los nuevos retos que como administración pública deben afrontarse.

Fruto de ello es el Plan Estratégico de Recursos Humanos, que establece objetivos y proyectos concretos para modernizar y mejorar la gestión de personal.



Uno de estos proyectos es el "Portal del empleado", puesto a disposición de la plantilla recientemente, el 2 de febrero de este año. Esta iniciativa, incluido en el objetivo denominado "Implantar sistemas de comunicación e información interna, revisión y control mediante la modernización tecnológica e informática", pretende aumentar y mejorar los servicios ofrecidos por el área de recursos humanos, facilitar las tareas a realizar por los empleados y, en última instancia, eliminar en lo posible todos los trámites y procesos en papel. Esta herramienta permite a los empleados consultar su expediente personal, realizar solicitudes, descargar automáticamente certificados, recibos de nómina etc. Para acceder al Portal cada empleado debe autenticarse mediante un login y un password establecidos.

Además, este servicio también dispone de un tablón de anuncios sindical en el que sindicato puede publicar la información que desee comunicar a los empleados. Del mismo modo, existe un tablón anuncios corporativo, en el que el Departamento de Personal puede transmitir mensajes a los empleados. También existe un apartado reservado para colgar aquellos documentos que se consideran de interés como son el convenio colectivo, el plan de formación, el acuerdo de formación, calendarios laborales…

Todo ello convierte al Portal del Empleado en un autoservicio que aumenta la comunicación existente entre los empleados y el departamento de personal, y que ha tenido una excelente acogida por los empleados públicos y los representantes sindicales.

lunes, 14 de marzo de 2011

Modernización y Plan Estratégico de Móstoles


En el marco del Plan Estratégico de Móstoles, aprobado por el Pleno de la Corporación, se ha analizado la dimensión denominada “Gobernanza” que hace referencia al análisis de la organización y gestión de la administración municipal con relación a la participación ciudadana.

El Plan contempla los siguientes lineas estratégicas y objetivos, algunos de ellos coincidentes con los proyectos tanto del Plan Estratégico de Modernización Administrativa y Calidad como del Plan Estratégico de Recursos Humanos:

Participación ciudadana
  • Potenciar el acceso de los ciudadanos y de los actores sociales al proceso de toma de decisiones sobre los asuntos de interés público.
  • Optimizar la comunicación entre el gobierno local y los ciudadanos sobre las iniciativas emprendidas en materia de participación ciudadana.
  • Fomentar la participación de los ciudadanos, mediante el uso de canales electrónicos (e-participación).

Liderazgo y legitimidad
  • Evaluar los objetivos estratégicos de la ciudad.
  • Evaluar las políticas públicas municipales
  • Medir el grado de percepción ciudadana sobre el Ayuntamiento y las políticas que desarrolla 

Etica y transparencia
  • Introducir mecanismos de ética pública en la acción de gobierno.
  • Potenciar la transparencia en la gestión municipal

Fortalecimiento institucional
  • Redimensionar la estructura organizativa de la corporación municipal.
  • Promover el uso y el impulso de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación entre los ciudadanos
  • Mejorar la prestación de calidad de los servicios públicos a los ciudadanos.
  • Promover el desarrollo profesional de los empleados públicos.

Documento:


Información relacionada


Más información:

-       Web municipal
-       Nota de prensa 

lunes, 21 de febrero de 2011

Proyectos de Administración Electrónica

Uno de los objetivos del Plan Estratégico de Modernización y Calidad de los Servicios es la implantación de la Administración Electrónica.  Con ello se pretende impulsar una serie de proyectos encaminados a posibilitar y facilitar el acceso de los ciudadanos a la administración municipal mediante el uso de los medios electrónicos, de acuerdo con la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.



Los proyectos, adjudicados a la empresa Altia, son los siguientes:
  • Registro y archivo electrónico. Los ciudadanos podrán así presentar solicitudes y escritos. También podrá incorporar por medios electrónicos los documentos que le sean requeridos para el trámite. El Ayuntamiento emitirá un justificante acreditativo de la recepción de la solicitud.
  • Entorno de aplicaciones de gestión documental. Se implantará horizontalmente en toda la organización municipal  un Único sistema de gestión documental, configurado para que cada servicio o departamento pueda acceder a la parte del repositorio documental que le corresponda con el permiso de acceso correspondiente.
  • Carpeta ciudadana, un espacio virtual y particular de los ciudadanos que estará ubicado en la Sede electrónica, y que les mostrará, entre otras cosas,  el estado de sus solicitudes y expedientes.
Con la implantación de estas soluciones tecnológicas el Ayuntamiento de Móstoles estará en condiciones de agilizar los trámites, facilitar las relaciones entre el ciudadano y poner en marcha definitivamente el proyecto Mostoles tramit@

Móstoles Opina (II): Participación ciudadana



El proyecto Móstoles Opina, incluido en el Plan Estratégico de Modernización y Calidad de los servicios contempla, además de encuestas de opinión para conocer la valoración de los ciudadanos respecto a los servicios públicos municipales, la creación de un sistema o método de participación ciudadana para recabar recogida la opinión, demandas y expectativas de los ciudadanos de Móstoles en relación con los servicios públicos y al desarrollo de su ciudad. 

En el marco del trabajo para elaborar la propuesta del
Plan Estratégico de Móstoles se han establecido dos canales de participación ciudadana:

  • Banco de ideas. Es un espacio en el que los mostoleños aportan ideas que contribuyan a planificar el futuro de su ciudad, para definir entre todos hacia dónde queremos ir.
  • Participa@foros. Desde la Web municipal las personas interesadas pueden participar en la creación de la ciudad del futuro, debatiendo, a través de foros, con otros interesados sobre los avances del Plan, proponiendo ideas, iniciativas y proyectos innovadores. En Documentación foros se puede consultar las ponencias presentadas en los Foros Participativos y todos los documentos y borradores de trabajo elaborados durante la confección del Plan Estratégico de Móstoles.

domingo, 16 de enero de 2011

Proyecto de implantación de la Gestión de procesos

El Ayuntamiento de Móstoles adoptará el enfoque de la Gestión por procesos orientados a la prestación de los servicios públicos.

Tanto las Normas ISO, como el Modelo EFQM de excelencia en la gestión consideran que el camino hacia la calidad de los servicios públicos implica necesariamente la gestión de actividades en terminos de procesos.

La Gestión por procesos se basa en el análisis de la identificación, gestión, revisión y mejora de todas las actividades del órgano o unidad administrativa, a través de sus procesos de funcionamiento y de prestación de servicios, para asegurar el mejor ejercicio de sus competencias y funciones y un mejor servicio a los ciudadanos.

En el ámbito de la administración pública se entiende por proceso la secuencia ordenada de actividades, incluidos los trámites de los procedimientos administrativos. Estas actividades se interrelacionan entre sí y son necesarias para prestar los servicios a los ciudadanos como destinatarios, usuarios o beneficiarios de los mismos.

 Este proyecto corresponde al establecido en el Plan Estratégico de Modernización administrativa y Calidad de los servicios del Ayuntamiento de Móstoles, denominado “Implantación de la Gestión por procesos”. Dicho proyecto se encuadrará en la estrategia Aplicación de técnicas de calidad, vinculada al objetivo nº 3 del Plan Estratégico, denominado “Sistemas de Calidad de los Servicios”.

El siguiente documento tiene por objeto explicar brevemente las fases, tareas y subtareas del “Proyecto general de implantación de la Gestión por Procesos” del Ayuntamiento de Móstoles.