sábado, 18 de octubre de 2014

Cartas de Servicios del Ayuntamiento de Móstoles

La elaboración e implantación de las Cartas de servicios es uno de los proyectos incluidos en el Plan Estratégico de Modernización y Calidad, vigente hasta el año 2015, y que constituye el instrumento clave de gestión del cambio hacia modelos y sistema de calidad, estableciendo una forma estructurada la hoja de ruta para lograr objetivos y desarrollar proyectos que posibiliten la transformación de la gestión municipal hacia parámetros de mejora continua de los servicios públicos.

La Junta de Gobierno Local del 5 de febrero de 2013 aprobó el "Sistema de elaboración y gestión de las Cartas de Servicios del Ayuntamiento de Móstoles”, que tiene por finalidad establecer el contenido y la regulación del proceso de elaboración, aprobación, gestión, difusión, evaluación y mejora de las Cartas de Servicios al Ciudadano, como compromisos de calidad, acorde con el principio de servicio a los ciudadanos establecido en el artículo 5.4.c).2 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Móstoles aprobado por el Pleno en sesión de 31 de marzo de 2005 (BOCM de 29.04.05)

Posteriormente la Dirección de Modernización y Calidad elaboró el documento metodológico denominado "Proyecto de implantación de las Cartas de Servicios en el Ayuntamiento de Móstoles", que tiene por objeto normalizar el proceso de elaboración y gestión de las Cartas de servicios. En dicho documento se presenta la definición de las Cartas de Servicios; se establece el sistema de gestión; se definen las responsabilidades y se concreta el proceso de elaboración según la metodología de proyectos.
Para la difusión del proyecto se han realizado diversos comunicados a todas las Áreas políticas de Coordinación y Gobierno, así como a los diferentes  responsables de los servicios y departamentos, manteniendo una reunión de presentación para explicar el proyecto de implantación y resolver todas las dudas que sobre el mismo pudieran surgir. Todo este proceso ha sido apoyado e impulsado desde la Coordinación Estratégica, Institucional y Administración, participando en las tareas de comunicación y difusión del proyecto.

Las Cartas de servicios que se publican, la de la Gerencia Municipal de Urbanismo y la del Área de Recursos Humanos, son el resultado del trabajo colaborativo entre el personal adscrito a las diferentes unidades gestoras de cada Área de gobierno y el personal de la Dirección de Modernización y Calidad, que a través de la constitución del grupo de trabajo y la metodología de gestión de proyectos han concluido la elaboración y publicación de las mismas, siendo previamente aprobadas por la Junta de Gobierno Local de Móstoles.

NOTA DE PRENSA

DOCUMENTOS

Cartas de servicios
  • Gerencia Municipal de Urbanismo
  • Área de Recursos Humanos
Acuerdos de la Junta de Gobierno
  • Sistema de gestión de Cartas de Servicios
  • Carta de servicios de la Gerencia Municipal de Urbanismo
  • Carta de servicios Area de Recursos Humanos
Otros documentos
  • Metodología para la elaboración y gestión de Cartas de servicios
  • Presentación a las áreas de Gobierno, directivos y responsables municipales



domingo, 12 de octubre de 2014

Norma UNE 66182:2009 de Evaluación integral del gobierno local

El Ayuntamiento de Móstoles ha obtenido la certificación de AENOR según la norma UNE 66182:2009, de Evaluación integral del gobierno municipal, convirtiéndose en la primera entidad local de España en lograrlo.

Esta certificación se encuadra en el actual proceso de modernización y cambio cuya finalidad es mejorar continuamente tanto el funcionamiento de la actividad de administración municipal como el ejercicio de la acción del gobierno.

La Norma UNE 66182 “Guía para la evaluación integral del Gobierno Municipal proporciona una herramienta de evaluación que engloba la totalidad de la actividad municipal, es la base de una gestión integral de calidad, y ayuda a reforzar la confianza de los ciudadanos en la gestión de la administración local.

La aplicación de esta Norma ha facilitado al Ayuntamiento de Móstoles la definición y control sistemático de sus actividades, ha contribuido a reforzar la confianza que los ciudadanos tienen con relación a la gestión de su Ayuntamiento y, además, ha demostrado el compromiso del Gobierno Local con la mejora continua y la introducción gradual de  metodologías de calidad de los servicios públicos.

Objetivos

La Evaluación integral del gobierno municipal ha perseguido los siguientes objetivos 
  • Aplicar una metodología práctica para evaluar la gestión municipal de manera integral
  • Conocer los puntos fuertes y las oportunidades de mejora, integrando los resultados de la evaluación en el establecimiento de prioridades de actuación.
  • Contribuir a garantizar las condiciones necesarias de la prestación de los servicios de manera coherente y generando confianza en la ciudadanía
  • Definir y controlar sistemáticamente las actividades municipales teniendo en cuenta la calidad y eficiencia de los servicios públicos.
  • Reforzar la confianza de los ciudadanos a través de una gestión municipal de calidad.
Ámbito de aplicación

El proyecto de evaluación integral del gobierno municipal ha afectado a todas las Áreas de Coordinación y de Gobierno del Ayuntamiento de Móstoles, así como al personal directivo y/o técnico responsable de las diferentes unidades  administrativas de la organización municipal.

Metodología de evaluación

La norma UNE 66182 de “Evaluación integral del gobierno municipal” clasifica las actividades del Ayuntamiento en cuatro grandes áreas:
  • Desarrollo institucional para el buen gobierno
  • Desarrollo económico sostenible
  • Desarrollo social incluyente
  • Desarrollo ambiental sostenible 
Para la evaluación de cada área, la Norma UNE 66182 establece una serie de indicadores y subindicadores, cuyo conocimiento del grado de cumplimiento se realizará en dos fases:
  • Evaluación directiva, en la que el equipo de gobierno realizará una autoevaluación,  basándose en la percepción que tiene de la situación del Ayuntamiento en una serie de indicadores.
  • Evaluación operativa, basada en criterios y evidencias, consistirá en el análisis con relación al cumplimiento de una serie de subindicadores que están, a su vez, asociados a los indicadores de las áreas de evaluación mencionadas. 

Una vez analizados los resultados, se ha procedido a elaborar los correspondientes planes de mejora para cumplir con los indicadores de la norma.

Todo el proceso ha sido auditado por AENOR, valorando las evidencias aportadas y verificando el funcionamiento de la administración en una visita de tres días de duración, que incluyó reuniones y entrevistas con aproximadamente 50 personas entre responsables políticos y técnicos del Ayuntamiento.

Coordinación y seguimiento

La Alcaldía del Ayuntamiento, a través de la Concejal del Área de Presidencia de Coordinación Estratégica, Institucional y Administración de Móstoles ha realizado el control, seguimiento y grado de ejecución de la evaluación integral del gobierno municipal, adoptando cuando ha sido necesario las medidas oportunas para asegurar su correcta realización.


Asimismo, se constituyó la Oficina técnica de coordinación, que ha tenido como misión el asesoramiento, coordinación técnica y seguimiento de todo el proyecto, recayendo dicha función en la Dirección de Modernización y Calidad.

MAS INFORMACION


DOCUMENTOS

martes, 8 de abril de 2014

Presentación del Cuadro de Mando en las Jornadas de Innovación en la Administración

Los días 31 de marzo y 1 de abril de 2014 se han celebrado en la ciudad de Málaga las "Jornadas de Innovación en la Administración", organizadas por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)

En el apartado de Buenas prácticas, el Ayuntamiento de Móstoles a través de la Dirección de Modernización y Calidad, presentó "El Cuadro de Mando. Un sistema de información para el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Móstoles". 


Se compartió con los asistentes a la Jornada cómo el Ayuntamiento de Móstoles ha resuelto la necesidad de realizar el seguimiento y evaluación de 7 dimensiones, 38 lineas estratégicas, 109 objetivos y 235 actuaciones.

La solución ha sido el diseño, creación y puesta en marcha de un sistema de información basado en 536 indicadores, es decir un Cuadro de mando estratégico.

En la ponencia se abordó el contexto en el que se produce la creación del cuadro de mando; la necesidad o problema a resolver; el proceso seguido, describiendo las etapas, intervinientes y plazos de la solución; el resultado obtenido, presentando las principales características de la herramienta informática creada. Se finalizó con una serie de conclusiones relativas a las ventajas, limitaciones, factores críticos de éxito y aspectos a mejorar del Cuadro de mando. Posteriormente se abrió un turno de preguntas.





jueves, 3 de abril de 2014

Cuadro de Mando

El Cuadro de Mando del Ayuntamiento de Móstoles es una iniciativa innovadora que supone la implementación de instrumentos objetivos de medición y análisis de resultados de las actuaciones municipales relacionadas con el desarrollo del Plan Estratégico de Móstoles












El Cuadro de Mando es un sistema de información para el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Móstoles. Esta herramienta de gestión innovadora en la administración local ofrece una visión completa del desarrollo de la ciudad y permite valorar el desempeño de la organización municipal en cumplimiento de los compromisos ciudadanos adquiridos en el Plan Estratégico de Móstoles.

El Cuadro de Mando facilita realizar comparaciones entre la situación real y la prevista; identificar dentro de la organización quienes son los responsables de las actuaciones municipales y definir un plan de trabajo continuo; establecer canales regulares de intercambio de información entre diversas unidades de gestión del Ayuntamiento; tomar decisiones que estén basadas en el análisis objetivo de la realidad del municipio; y construir una agenda política sustentada en las demandas prioritarias de la población.

Debido a la estructura del Cuadro de mando y al sistema de colores que utiliza la herramienta informática para indicar el estado de sus componentes, es posible detectar con mayor facilidad dónde están las barreras que obstaculizan la puesta en marcha de determinadas iniciativas y quienes son los responsables de realizar los ajustes necesarios para superarlas.

Reconocimientos de buena práctica de gestión innovadora

La experiencia de Cuadro de Mando se ha presentado como caso de éxito en le seminario de innovación publica en el marco del Programa Ejecutivo en Liderazgo Público del Instituto de Empresa.

El Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) ha considerado al Cuadro de Mando del Ayuntamiento de Móstoles como una buena práctica de gestión innovadora incorporando a su banco de innovación de las administraciones públicas.


El Cuadro de Mando se ha presentado como buena práctica en las Jornadas de Innovación en la gestión celebradas en Málaga el 32 de marzo y 1 de abril de 2014.

Recientemente, el Comité Organizador del V Congreso Internacional de Administración, Gobierno y Politicas Públicas que se desarrollará entre el 29 de septiembre y el 1 de octubre de 2014 ha invitado al Ayuntamiento de Móstoles  a presentar su experiencia en una mesa especial sobre innovación en la gestión pública local, considerándola una buena práctica en en ese ámbito.

El Alcalde de Móstoles, D. Daniel Ortiz Espejo, ha sido entrevistado en el nº de Marzo de 2014 de la Revista Capital Humano. En el artículo se pone de manifiesto la importancia del Plan Estratégico y su evaluación a través del Cuadro de Mando para el desarrollo de la ciudad de Móstoles y el bienestar de las personas.

martes, 25 de febrero de 2014

Manual Descriptivo de Procedimientos administrativos

En la Web municipal todos los ciudadanos interesados pueden consultar el Manual de procedimientos administrativos del Ayuntamiento de Móstoles, aprobado por la Junta de Gobierno Local de 9 de julio de 2013.


Este documento describe los procedimientos recogidos en el Catálogo de Procedimientos administrativos del Ayuntamiento de Móstoles, con objeto de favorecer la simplificación administrativa.


El Manual está compuesto por 522 fichas distribuidas en los siguientes grupos de materias

Clasificación de los procedimientos:

GRUPO B- BIENES
GRUPO C- CONTRATACIÓN
GRUPO H -GESTIÓN ECONÓMICA- HACIENDA
GRUPO O.F- ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
GRUPO P.C- PARTICIPACIÓN CIUDADANA
GRUPO P- PERSONAL
GRUPO P.D- POBLACIÓN/ DEMARCACIÓN TERRITORIAL
GRUPO P.R- POTESTAD REGLAMENTARIA
GRUPO P.S- POTESTAD SANCIONADORA
GRUPO R.J- REGIMEN JURÍDICO
GRUPO SP.-SERVICIOS
GRUPO U.-URBANISMO

Cada ficha del manual contiene la siguiente información sobre los procedimientos:

Identificación del procedimiento, objeto, normativa aplicable, órgano gestor del expediente, plazo máximo de duración, efectos del silencio, instructor del procedimiento, trámites y requisitos exigidos, documentación a presentar en su caso por los interesados, modelos normalizados en su caso, órgano competente para resolver.


Este documento tiene diferentes utilidades. Por un lado, sirve de herramienta de trabajo para los empleados, dando información útil para el desarrollo de los procedimientos administrativos descritos. Además sirve de base para rediseñar y simplificar los procedimientos. También contiene información útil para la inclusión de los procedimientos en el gestor de expedientes para su tramitación de forma electrónica.

lunes, 24 de febrero de 2014

Cartas de servicios

El Plan Estratégico de Modernización administrativa y Calidad de los servicios contempla el proyecto de elaboración de Cartas de Servicios, con relación al objetivo estratégico de aplicar sistemas de calidad. En este sentido, las Cartas de Servicios se integran en el proceso general de transformación y modernización de nuestra administración municipal.

En el contexto de la evolución del Ayuntamiento de Móstoles hacia parámetros de mejora y calidad, esta administración ha adquirido la madurez y predisposición necesaria para iniciar el proceso de implantación de Cartas de servicios, que constituyen los compromisos que los diferentes órganos competentes y unidades responsables adquieren con la ciudadanía en la prestación de los servicios públicos, integrándose, además, como una herramienta de gestión de las diferentes áreas de gobierno y unidades administrativas.

Las Cartas de Servicios son documentos escritos por medio del cuales las organizaciones informan públicamente a los usuarios/as sobre los servicios que gestionan y sobre los compromisos de calidad en su prestación, así como  los derechos y obligaciones que les asisten.



Las actuaciones realizadas para la puesta en marcha de este proyecto han sido hasta el momento las siguientes:

En primer lugar, la Junta de Gobierno Local del 5 de febrero de 2013 aprobó el "Sistema de elaboración y gestión de las Cartas de servicios del Ayuntamiento de Móstoles "

El Sistema de elaboración y gestión de Cartas de Servicios del Ayuntamiento de Móstoles tiene por finalidad establecer el contenido y la regulación del proceso de elaboración, aprobación, gestión, difusión, evaluación y mejora de las Cartas de Servicios al Ciudadano, como compromisos de calidad, acorde con el principio de servicio a los ciudadanos establecido en el artículo 5.4.c).2 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Móstoles aprobado por el Pleno en sesión de 31 de marzo de 2005 (BOCM de 29.04.05).


Posteriormente la Dirección de Modernización y Calidad ha elaborado el  documento metodológico denominado "Proyecto de implantación de las Cartas de servicios en el Ayuntamiento de Móstoles". 

Dicho documento tiene por objeto normalizar el proceso de elaboración y gestión de las Cartas de servicios. En el se presentan definiciones y cartas de servicios ; se establece el sistema de gestión; se definen las responsabilidades y se concreta el proceso de elaboración según la metodología de proyectos.

Para la difusión del proyecto se ha realizado un comunicado a todas las concejalías y los diferentes responsables de los servicios y departamentos con la información del mismo, convocando a una reunión de presentación para explicar el proyecto de implantación, motivarles hacia la colaboración y participación y resolver todas las dudas que sobre el mismo pudieran surgir.

Este proceso ha sido apoyado e impulsado desde la Coordinación Estratégica, Institucional y Administración, participando en las tareas de difusión del proyecto.

Actualmente se están realizando las Cartas de servicios de la Gerencia Municipal de Urbanismo, la de Estadística y Registro, la del área de Recursos Humanos y próximamente se iniciará la Carta de servicios de la Policía Local.